Bölgesel
Planlama, Bölge Planı
Günümüzde bazı ülkelerde bölgeler arasındaki
dengesizliği azaltmak ya da ortadan kaldırmak için
bölgesel kalkınma planlan hazırlanmaktadır.
Böylece, kamunun geri kalmış bölgelerden yana aldığı
ya da alması gereken düzenleyici ve özendirici
önlemler bir bütünlük kazanmaktadır. Başvurulan bu
teknikle, piyasa ekonomisinin işleyişinin ortaya
çıkardığı dengesizliği giderme olanağı doğmaktadır.
Başka bir deyişle, piyasa ekonomisi içinde kalarak,
sistemin işleyişinin meydana getirdiği bölgesel
dengesizlikleri bölge planlaması yoluyla giderme
yonan araştırılmaktadır.
Bölge planlan bölgesel sorunların türüne göre
farklılık göstermektedir. Geri kalmış bir bölgenin
kalkınması hedef alındığı gibi, hızlı gelişen
metropoliten bölgelerin sorunları da böylelikle
planlama tekniğiyle çözümlenmektedir.
Bölgesel planlamanın uygulamada ortaya Çıkardığı
bazı darboğazlar vardır. Bunlardan birincisi, ulusal
planın temel hedefleriyle bölge düzeyinde belirlenen
hedeflerin bağdaştırılması sorunudur. Bir diğer
önemli sorun da, bölge düzeyinde istatistik
olmayışıdır. Yakın zamana dek hemen hiçbir ülkede
ulusal muhasebe sisteminin yanı sıra bir bölge
muhasebe sisteminin kurulması yoluna gidilmemiştir.
Günümüzde birçok ülkede bölgesel muhasebe sistemi
uygulaması başlatılmıştı. Bu konuda iki farklı
uygulama gözlenmektedir Birincisi, doğrudan bölgesel
örgütler kurarak bunların bağımsız çalışma
yapmalarını, ikincisiyse merkezde devlet istatistik
enstitüsü yanında ya da içinde bölgelere göre
sistemin işleyişini sağlamaktır.
Bölgesel planlamanın başlatılması ve yürütülmesi
merkezi yönetimce ulusal planlamayla birlikte ele
alındığı gibi, bunun tamamen bölgesel yönetimlere
bırakıldığı da görülmektedir. Birincisine Fransa
ikincisine Yugoslavya örnektir.
Geri kalmış ülkelerde bölgesel planlamayı merkezi
otorite dışında bir bölgesel örgütle yürütmek çok
zordur. Bu ülkelerde yeterli düzeyde ve sayıda
iktisatçı, mühendis ve yönetici bulmak mümkün
değildir.
|