Bütçe
Nedir
Bir kurumun gelecek döneme ilişkin gelir
ve gider tahminlerinin sınıflandırıldığı cetvel. Başta devlet
olmak üzere bütün kurumların bütçeleri vardır. İktisat
bakımından önemli olan devlet bütçesidir. Bu bütçenin gelir
kısının temel kalemi vergilerdir. Giderler ise devletin
personeline yaptığı maaş ve ücret ödemelerinden oluşan cari
harcamalar, yatırımlardan oluşan yatırım harcamaları ve
emeklilere verilen ödemelerin oluşturduğu transfer
harcamalarından oluşur.
Bütçe Açığı
Devlet
giderleri, gelirlerini aşarsa aradaki fark bütçe açığını
oluşturur. Günümüz devletlerinin başlıca sorunlarından birini
bütçe açığı teşkil eder. Çünkü bu açıklar genellikle para
basılmasına ve bu da enflasyona neden olmaktadır.
Bazı durumlarda hükümetler bütçe açığını bir iktisat
politikası aracı olarak kullanır ve açığı özellikle yaranırlar.
Durgunluk dönemlerinde, ekonomi talep yetersizliği yüzünden atıl
kapasite ve işsizlik sorunu ile karşılaşmışsa bütçenin açık
vermesi yoluyla talep yaratılması ve ekonominin canlandırılması
yoluna gidilir.
Bütçe Denetimi
Hükümetin, Meclis'ten aldığı yetkiyle
gerçekleştirdiği harcamaların ve gelir toplama faaliyetinin,
alınan yetki çerçevesinde yapılıp yapılmadığının kontrolü. Bunu
Türkiye'de Sayıştay yapar
Bütçe Denkliği
Bütçenin gelir
ve giderinin birbirine denk olması. Buna denk bütçe de denir.
Muhafazakar iktisatçılar ve maliyeciler denk bütçeyi savunurlar.
Enflasyonun bütçe denkliği ilkesine uyulmamasından ileri
geldiğini söylerler. Öteki iktisatçılar ise milli gelir sürekli
dalgalandığı için, vergiler de gelire bağlı olduğundan, denk
bütçenin yıllık olarak uygulanması halinde devlet harcamalarının
da devamlı dalgalanacağını söylerler. Oysa ekonominin daralma
dönemlerinde harcamaların istikrarlı olması, ekonomide bu
daralmaya karşı bir set Oluşturur. O nedenle ikinci gruptaki
iktisatçılar bütçe denkliğinin dalgalanma Süresi bakımından
sağlanması gerektiğini savunurlar. Yani, ekonomi daralırken
bütçe açık vermeli, genişlerken ise fazla vermeli ve bunların
sonucu olarak denklik sağlanmalıdır. Böylece hem para basımının
nedenleri ortadan kalkar, hem de bütçe ekonomideki
dalgalanmalara karşı bir kalkan gibi kullanılmış olur.
Bütçe Doğrusu
Neoklasik
iktisatta üretici ve tüketici dengesi tahlili yapılırken
kullanılan tahlil aygıtlarından biri. Üretici emek ve sermaye
kiralarken, tüketici de mal alırken gelirinin yettiğinden
fazlasını alamaz. Bu sınırlamayı göstermek için çizilen doğrunun
adı bütçe doğrusudur. Eğimi malların (ya da üretim faktörlerinin
fiyatlarının oranına eşittir.
Bütçe Dönemi
Bütçenin
uygulandığı dönemdir. Genellikle bir yıldır. Avrupa Ekonomik
Topluluğu'na dahil ülkelerde bütçe yılı takvim yılıdır.. Yani 1 Ocak'ta başlar. 31 Aralık'ta biter. Türkiye'de
1949'dan sonra bütçe yılının başlangıcı 1 Mart olarak kabul
edildi. 1983'ten itibaren yeniden takvim yılı esasına
dönülmüştür.
Bütçe Fazlası
Bütçenin gelirleri giderlerini aşarsa aradaki farka
bütçe fazlası denir. Nadiren rastlanan bir durumdur. Ekonomi
enflasyonist açık durumuna girerse (yani tam istihdam denge
gelirinin üzerine çıkarsa) bir iktisat politikası uygulaması
olarak bütçenin fazla vermesinin sağlanmasına çalışılır. Amaç
ekonomide tam istihdam dengesine dönülmesini sağlayıcı bir
daralma yaratmaktadır.
Bütçe Politikası
Hükümetlerin
bütçe konusundaki yaklaşımına ve uygulamasına denir. Denk bütçe
politikasında hükümetler gelir ve giderlerin eşitliğini amaçlar.
Bütçe politikası aslında hükümetlerin genel iktisat
politikalarının bir parçasıdır, dolayısıyla buna bağlıdır.
Sözgelimi, genişletici iktisat politikası uygulamakta olan bir
hükümet büyük bir ihtimalle açık bütçe politikasını tercih
edecektir.
Bütçe Tasarısı
Türkiye'deki
uygulamada bakanlıklar kendi bütçelerini hazırlar ve Maliye ve
Gümrük Bakanlığı'na gönderir. Maliye Bakanlığı bunları
birleştirir. kendi bütçesini de ekler ve Bakanlar Kurulu'na
havale eder. Bakanlar Kurulu'nun onayladığı ve Meclis'e sunduğu
bütçe önerisine bütçe tasarısı denir.
|