|
Yolsuzluk ve
Ekonomik Sistem Arasındaki
İlişki
Yolsuzlukların en fazla
yaygın olduğu ülkeler ile en az yaygın olduğu
ülkeler çeşitli kriterler açısından
değerlendirildiğinde yolsuzluk ve ülkedeki ekonomik
sistem arasında bir ilişkinin var olduğu
görülmektedir.
Aktan’ın görüşüne göre,
yolsuzlukların en az olduğu ülkelerde piyasa
ekonomisi hâkim iken, yolsuzlukların fazla olduğu
ülkelerde devletin ekonomiye müdahaleleri oldukça
fazladır. Devletin ekonomiye müdahalelerinin daha
fazla olduğu ülkelerde bürokrasi ve kırtasiyecilik
de doğal olarak çok yaygın bir hastalıktır.
Bürokrasi, sonuç olarak rüşvet ve yolsuzluklara daha
fazla fırsat yaratıyor. Bürokrasi engeline takılan
vatandaşlar ister istemez rüşvet ve yolsuzlukla
işlerini yapmaya çalışıyorlar. Bürokratik
formalitelerin fazlalığı kamu görevlileri için de
bir rüşvet piyasası ortaya çıkarıyor. Ancak, bu
görüşün objektif ve tutarlı olmadığı belirtilmekte
yarar vardır.
Demokratikleşme yönünden
daha gerilerde bulunan ülkelerde de yolsuzluklar
genel olarak daha yaygındır. Demokrasi ile şeffaf
yönetim arasında çok yakın bir ilişki mevcuttur.
Demokratik ülkelerde yolsuzlukların ortaya çıkması
ve denetimi nispeten daha kolaydır. Öte yandan
demokratik ülkelerde kuvvetler ayrılığı ilkesi de
genel olarak fonksiyonel işlerliğe sahip.
Dolayısıyla, demokratik ülkelerde yargı
bağımsızlığından, adalet sisteminin etkinliğinden
söz etmek mümkün.
Bilindiği gibi, gelişmiş
ülkelerde piyasa ekonomisi mevcuttur.
Yolsuzlukların, ekonomik özgürlüklerin mevcut olduğu
piyasa ekonomisini uygulayan ülkelerde mi, ekonomik
özgürlüklerin devlet müdahalesi ile
sınırlandırıldığı ülkelerde mi daha az olduğunu
değerlendirelim.
Fraser Institute adlı
kuruluşun 2003 yılında yayınladığı Dünyada Ekonomik
Özgürlükler (Economic Freedom of the World)
başlığını taşıyan araştırmaya göre halen dünyada
devlet müdahalesinin en az, dolayısıyla ekonomik
özgürlüklerin en geniş olduğu ülkeler sırasıyla
şunlar: Hong Kong, Singapur, Yeni Zelanda, ABD,
İsviçre, Malezya, İngiltere, Tayland, Kanada,
Japonya, Avustralya, Güney Kore, İrlanda, Hollanda
ve Almanya. Uluslararası Şeffaflık Kurumu (Transparency
International)’nun yaptığı bir araştırmaya göre,
2003 Uluslararası Yolsuzluk İndeksi sıralamasında en
az yolsuzluğun olduğu ülkeler sırasıyla şunlar: Yeni
Zelanda, Danimarka, İsveç, Finlandiya, Kanada,
Norveç, Singapur, İsviçre, Hollanda, Avustralya,
İrlanda, İngiltere, Almanya, ABD, Japonya, Hong
Kong, Malezya, Güney Kore. Bu araştırma sonuçlarına
göre ekonomik özgürlüklerin yeterli veya yüksek
düzeyde olduğu ülkelerin tamamında yolsuzluklar
fazla değil. Buna karşın, ekonomik özgürlüklerin
yetersiz olduğu ülkelerde yolsuzluklar fazla.
Freedom House adlı
bağımsız sivil toplum kuruluşunun araştırması da
“Devletçi ülkelerde yolsuzluklar fazla, piyasa
ekonomisi uygulayan ülkelerde ise yolsuzluklar daha
azdır” hipotezini doğruluyor. Freedom House’un 1996
yılında yayınlanan Dünya Ekonomik Özgürlük
Araştırması (World Survey of Economic Freedom) ile
Uluslararası Şeffaflık Kurumu (Transparency
International)’nun yolsuzluklar üzerine yaptığı
araştırma karşılaştırıldığında sonuçlar açık bir
şekilde görülmektedir. Dünyada yolsuzlukların en az
olduğu 20 ülkenin 18’inde serbest piyasa ekonomisi
ileri düzeyde uygulanmaktadır.
Dünyada 54 ülke arasında
yolsuzlukların en yaygın olduğu 15 ülkedeki ekonomik
sistem devletçilik ağırlıklı bir modeldir.
Aralarında Nijerya, Pakistan, Kenya, Bangladeş, Çin,
Kamerun, Venezüella, Rusya, Hindistan, Endonezya
gibi ülkelerin bulunduğu 15 ülkenin hiçbirinde
piyasa ekonomisi yeterli ölçüde uygulanmamaktadır.
Gerçekten
de devletin ekonomiye müdahalesi arttıkça,
yolsuzluklar da artmaktadır. Devletin ekonomik
faaliyetleri arttıkça rüşvet, adam kayırmacılık,
teşvik kollamacalık, tarife kollamacılık ve diğer
türlü politik yozlaşmalar yaygınlaşmakta.
|