|
OsmanlI İmparatorluğunda Bankalar
1) Istanbul Bankası (Banque de Constantinople)
1847'de kurulmuştur. Bu bankanın sermayesi
bulunmuyordu. Amacı o devirde dış ödeme
sıkışıklığını gidermek için Osmanlı tüccarlarının
emrine Londra ve Paris üzerine çekilmiş poliçeler
sağlamaktı. Bu bankanın kurucuları o devirde Avrupa
piyasalarında itibarı olan J. Alleon ile Teodor
Baltazzi gibi Galata Bankerleri idi. Bu sayede
hükümet ile bankanın yaptığı anlaşmaya göre ilk
olarak 450.000 Frank, yani 2 milyon kuruş değerinde
poliçe, ithalatçı tüccarların emrine verilmiş ve bu
sayede kambiyo kuru 1 İngiliz lirası 110 kuruş
olarak uzun müddet tutulabilmiştir. Fakat bu
bankanın başarılı olduğu bu operasyon devam
edememiştir. Bunun iki sebebi olduğu söylenebilir.
Birincisi, 1848 yılında Fransa' da patlak veren
ihtilal ve ikincisi Osmanlı hükümetinin kağıt para
ihracıdır. Nitekim hükümet, bankanın bu poliçe
işinden yaptığı zararı kaime, yani kağıt para ile
ödeyince banka da bu kaimeler üzerinde spekülasyona
girişmiştir. Nihayet hükümetin kağıt para ihraç
politikası devamlı bir işlem haline gelince banka bu
riski paylaşmak gücünde olmadığından 1852'de
faaliyetini tatil etmiştir.
1852'de kapanan Istanbul Bankası'nın adını
kullanmak suretiyle 10 Nisan 1872'de 1 milyon
sterlin sermayeli bir banka kurulmuştur. O devrin
meşhur bankerlerinden olan Antuan Vlasto, Andre
Singros, Jorj Koronio, Etien Skulidi'nin iştirakleri
ile kurulan bu banka, daha sonra Abdülhamit II
devrinde meşhur Galata Bankerlerinden Zarifi 'nin
yönetimine geçmiş ve 1894 yılında "Osmanlı Kambiyo
ve Menkul Değerler A.Ş." tarafından satın alınarak
faaliyetine son verilmiştir.
2) Osmanlı İmparatorluğu Genel Şirketi (Societe
Generale de I'Empire Ottoman):
Bu adı taşıdığı halde aslında bir banka olan bu
kuruluşun kurucuları, Osmanlı Bankası başta olmak
üzere A. Baltazzi, Cristaki Zografos, Boğos
Mıssırlıoğlu, A. Ralli, J. Camondo, Zafiropolo ve J.
Zarifi ticarethanesi, Oppenhaim, Alberti ve
Ortakları gibi devrin Galata Bankerleri ile S.
Sulzbach, Frinling ve Groshen, Stern Kardeşler,
Bischoftheim ve Goldsmith gibi yabancı bankerlerdi.
10 Muharrem 1864'de kurulan bu bankanın sermayesi
her biri 20 Osmanlı lirası olan 100.000 hisse
senedinden oluşmakta idi. Bu bankanın hisse
senetleri Istanbul ve Londra'da satışa Çıkarılmış ve
büyük rağbet görmüştü. Nitekim emisyondan birkaç
gün sonra her hisse senedi 3 sterlin prim yapmıştı.
Bankanın, Osmanlı Hükümeti ile yapmış olduğu
anlaşmaya göre, görevlerinin başında hükümete kısa
vadeli krediler sağlamak geliyordu. Ayrıca gerek
hükümet merkezindeki ve gerek vilayetlerdeki
ticarethane ve esnafa kredi sağlamak görevini de
yüklenmişti. 1864'de ilk olarak hükümete 50 milyon
Franklık bir kredi açmıştır. Hükümetin harice
devamlı borçlandığı bir devirde faaliyet gösteren bu
banka dış borçlarının alınmasında ve Osmanlı
tahvillerinin pazarlanmasında da büyük rol
oynamıştır. Banka 1893'de tasfiye edilmiştir.
3) Osmanlı Genel Kredisi (Credit General Ottoman):
O devirde Fransa'da en önemli mali kuruluşlardan
olan Socieıe Generale de France, İstanbul'a
yerleşmiş bir Fransız ailesi olan Tubinilerin
ortaklığı ile Osmanlı Hükümeti namına 150 milyon
Frank değerinde Hazine bonosu ihraç etmek üzere 31
Aralık 1868 tarihinde. Osmanlı Hükümeti ile bir
anlaşma, imzalamıştı. Bu işlemler başarılı olup da
devam olanağı ortaya çıkınca aynı ortaklık bir
bankanın kurulması için girişimde bulunmuş ve
böylece CrediıGeneral Oıtornan adlı banka 1869 yılı
Ağustos ayında kurularak faaliyete başlamıştı.
Bankanın ilk yönetim kurulu G. Tubini, Parisli
banker Blount, Istanbul Darphane müdürü Mihraz Düz,
Paris Ticaret Odası Başkanı Guillaume Deniere,
Fransız Bankası murakıbı Vıctor Fare, fahri kambiyo
ajanı Frederic Ganneron, Galata'da banker Köçeoğlu
Agop, Parisli banker Koenigswarte, Galata
Bankerlerinden Gean Tubini ve Mısırlı Andon bey,
Paris-Uon ve Akdeniz Demiryolları genel müdürü
Paulin Talabot'dan oluşmuştu.
Bu banka 1873 yılına kadar Osmanlı dış borçlan ile
ilgili işlemlerde büyük rol oynamışbr. 1872yılında
da 200 milyon Frank değerinde Hazine bonosu ihraç
ederek hükümeti büyük bir mali sıkıntıdan
kurtarmıştı.
Credit General Ottornan adlı bu banka 1899
yılında faaliyetini tatil etmiştir.
4)Avusturya-Osmanlı Bankası:
Fransa'nın 1871 yılında Almanya ile yaptığı savaşı
kaybetmesi, Paris' in işgali ve 3. Cumhuriyetin
kurulmasına kadar geçen zaman Osmanlı Hükümetinin
Fransız Sermayesi ile olan ilişkisini büyük ölçüde
azaltmıştı. Buna karşılık Rumeli Demiryollarının
yapımı ve işletilmesi için Baron Hirsch'in aracılığı
ile ihraç edilen primli tahviller Viyana ve Berlin
borsalarında işlem görmüştü. Ayrıca Avusturya ile
Rumeli Demiryollarının birbirine bağlanması
Avusturya sermaye sahiplerinin Osmanlı
İmparatorluğuna eğilim göstermelerine sebep
olmuştur. İşte Viyana ile İstanbul arasındaki bu
zorunlu yakınlaşma iki bankanın kurulmasına yol
açmıştır. Bunlardan birincisi 26 Aralık 1871' de
kurulan 2,5 milyon sterlin sermayeli Avusturya
Osrnanlı Bankası' dır. Bankanın sermayesi her biri
20 sterlin değerinde 125.000 hisse senedinden
oluşmakta idi. Kurucuları Viyana'daki Anglo
Avusturya Bankası, ve Union Bank, Bükreş Bankası ve
Osmanlı İmparatorluğu Genel Şirketi (Societe
Generale de Empire Ottoman) idiler. Bu banka 1874
yılında Osmanlı Bankası, ile birleşerek tarihe
karışmıştır.
5) Avusturya-Türk Bankası: Bu banka
Mart 1872 tarihinde kurulmuştur. 2,5 milyon
sermayeli olan bu bankanın sermayesi her biri 25
sterlin değerinde 100.000 hisse senedinden oluşmakta
idi. Merkezi Viyana'da olup İstanbul'da da bir
şubesi bulunuyordu. Kurucuları Osmanlı
İmparatorluğu Genel Şirketi, Galata Bankerlerinden
C. Carapanos, J. Camondo ve Ortaklan, A. Rani, Z.
Stefanovitch, Otto Unmann, A. Vlasto, Christaki
Zographos, ve Georges Zafiri ile Viyana'daki Union
Bank, Avusturya Bankası ve diğer ünlü bankerlerdi.
Bankanın kuruluş yılı içinde başlayan Vıyana
borsasındaki kriz bu bankanın ömrünün aynı yıl
sonunda tükenmesine sebep olmuş ve banka
açıldığından bir yıl sonra, yani 1873 yılında
kapanmıştır.
6) Kambiyo ve Menkul Değerler Osmanlı Şirketi:
Bu banka daha evvel mevcut bulunan Galata
Borsasının önemli simalarından Eugenidi ve Ortaklan
adı altında faaliyette bulunan 30.000 Osmanlı
Liralık sermayeli bir mali kuruluşun genişletilmesi
ile meydana gelmiştir. 16 Ekim 1872 yılında kurulan
bu bankanın sermayesi her biri 10 sterlin değerinde
60.000 hisse senedi ile 600.000 sterlin idi. Bu
bankanın ilk yönetim kurulu M. Clado, E. Eugenidi,
Alfred F. Parker'den oluşmuştu. Bu bankanın
kuruluşunda hisse senetlerini pazarlama görevi
Credit General Ottornan'a verilmişti. Bu banka 1899
yılında faaliyetini tatil etmiştir.
7) 1872-1875 yılları arasında kurulan ve
kapanan bankaların sayısı bir haylidir.
Galata borsasındaki bankacılık için elverişli
konjonktür dolayısıyla banka olarak ortaya çıkan,
fakat aslında spekülatif gayelerle günlerini geçiren
aşağıda isimlerini yazmakla yetineceğimiz
bankaların bir kısmı da büyük hayaller mahsulü
olarak kurulmuştur. Osmanlı İmparatorluğu'nun
ekonomik gerçeklerine uymayan projelerle ortaya
çıkan bankalar, özellikle Viyana piyasasındaki büyük
krizden etkilenen Istanbul Galata Borsasındaki uzun
süreli panik ve kriz dolayısıyla faaliyetlerini
hemen durdurmuşlar, birçokları da proje halinde
kalmaya mahkum olmuşlardır. Bu bankaları şöylece
sıralayabiliriz: Rus Bankası, Ermeni Bankası, Finans
Kamu İşleri Bankası, İtalyan Doğu Bankası, Istanbul
Komptuan, İndüstri Kredisi, Osmanlı Ticaret
Şirketi, Kredi ve Komisyon Bankası, Osmanlı Kamu
İşleri Bankası, Avusturya Levanten bankası, Türkiye
Milli Bankası
8) Menafi Sandıkları:
Mithat Paşa Tuna Valisi olunca bütün Tuna
vilayetinde o devirde hakim olan düzensizliklerin
önünü almak için çeşitli girişimlerde bulunmuştu.
Bu düvensizliklerin önemlisi köylü ve çiftçinin
sarraf ve tefeciler tarafından sömürülmesi idi.
Mithat Paşa bu işi kökünden halletmek için her
kazada bu kaza dahilindeki bütün çiftçilere kredi
sağlayacak sandıklar kurmaya karar vermiş ve gerekli
yetkiyi de almıştı. 1864 yılında kurulan bu
sandıklara Menfai Sandıkları adı verilmişti. 1866
yılına. kadar geçen üç yıl zarfında bu sandıkların
faaliyeti çok olumlu sonuçlar verdiğinden hükümet
bunların bütün vilayetlerde açılmasına karar
vermişti. Bu sandıklar için gerekli fon, yörenin
aşar vergisi gelirinin küçük bir yüzdesinden
sağlanmakta idi. Köylü ve çiftçiye verileri krediler
)asa vadeli olup, kıymetli eşya, ipotek ve kefalet
karşılığı veriliyordu. Bu sandıkların yönetimi Nafia
Nezareti'ne bağlı olmakla birlikte her kazanın
yönetim ve kontrolü, ikisi hristiyan, ikisi de
müslüman olmak üzere aynı kaza halkından seçilmiş ve
görevini ücretsiz yapan dört üyeli_bir komiteye
verilmiştir. Ancak bu komitenin katipliği ve
muhasebesi için görevlendirilen kişi, muamelat
hacminin küçük bir yüzdesini ücret olarak alıyordu.
Sandıklar her hafta kurulan pazaryerlerinde
faaliyet gösteriyordu: Bu sandıklann sayısıZiraat
Bankası kurulduğu tarihte (1888) üç yüzü aşmıştı.
9) Osmanlı Bankası:
Osmanlı Bankası 1 Şubat 1863 tarihli fermanı ile
kurulmuştur. Kurucuları aşağıda isimleri yazılı bir
grup Fransız ve İngiliz uyruklu banker ve banka
temsilcileridir. Aslında Osmanlı Bankası 1856' da
kurulmuş olan Ottaman Bank'ın bir devamıdır.
Bankanın kurucuları şunlardı: İngiliz grubu:
Wılliam Glay, Paskoe Du pre Grenfell, Laghlas
Mackinston Hate, William Richard Drake, John
Stewart, Edward Gilbertson; Fransız grubu: lsaac
Pereire, .
Emile Pereire, Eugene Pereire, Philippe Hottinguer,
Ernest Adolphe Fould, Charles Mallet, Pillet Wı)),
Bamn F. Soillere, Antoine Jacop Stern, Duc R. de
Ferrari, Hyppolite Guillaume Biosta, Jean Charles
Mussatd, Frederic Grieninger, Vıncent Buffarini,
Hodolphe Hottinguer.
Osmanlı Bankası Osmanlı imparatorluğu'nda ilk olarak
her an altına çevrilebilir banknot imacı hakkını
elde etmişti. Yalnız ihraç ettiği toplam banknot
değen bankanın ankesinin üç katını geçmeme şartına
tabi tutulmuştur. Buna karşılık hükümet de bankaya
karşı hiçbir şekilde k8glt para ihracına
gitmeyeceğini garanti etmişti. Bu banka,
imparatorluğun bütün ödeme işlemlerini yüklenmiş
bulunuyordu. Ayrıca Hazine bonosu ihracı tekelini
de elde etmişti. Devletle ilgili bu görevlerinden
başka banka her türlü bankacılık ve ticari işlemleri
yapmak hakkına sahip oluyordu.
Bankanın merkezi İstanbul'da idi. Ayrıca Paris ve
Londra'da iki acentesi bulunuyordu. 1910 yılının
kayıtlarına göre bankanın imparatorluğun çeşitli
yerlerinde 66 adet şubesi mevcuttu. Banka, 1891
yılından itibaren mevduat da kabul etmeye başlamış
ve ilk olarak mevduata yılda % 2 faiz ödemeye
başlamıştır.
Bankanın Kuruluşunda imtiyaz müddeti 30 yıl olarak
kabul edilmişti. 1875 yılında bu müddet 50 yıla ve
1895' yılında da 62 yıla çıkarılmıştır. Daha sonra
bu müddet Cumhuriyet devrinde de uzatılmıştır.
Bankanın sermayesi, kuruluşunda 67.500.000 Frank idi
ve yan sı ödenmişti. 1865 yılında sermayesi
101.250.000 Frank'a, yine yansı ödenmiş olarak,
çıkarılmıştı. Banka Avusturya-Osmanlı Bankası'nı
geçirdikten sonra 1875 yılında sermayesini 250
milyon Frank'a yani 10.000.000 Osmanlı Lirasına
yükseltilmişti. Böylece banka, her biri 500 Frank
değerinde, yansı ödenmiş 500.000 hisse senedinden
oluşan bir sermaye bünyesine ulaşmış oluyordu.
Banka, 1863 ile 1909 yıllan arasında % 5 ile % 15
arasında temettü dağıtmış ve hisse senetlerinin
değeri borsada 501 ile 765 Frank arasında işlem
görmüştür. Hisse senetlerinin yansı ödenmiş olduğu
için, örneğin 250 Frangı ödenmiş bir hisse senedinin
borsa değeri 1882 yılında 315 Frank'lık bir prim
yapmış oluyordu.
1909 yılında Osmanlı Bankası'nın Istanbul'daki İdare
Meclisi aşağıdaki kişilerden oluşmuştu: Paul Revoil
(Genel Müdür), A. Nias (Genel Müdür Yardımcısı),
Walter Maltass (Müdür), i. Depuis (Müdür
Yardımcısı), G. CarIali (Müdür Yardımcısı),
10) Ziraat Bankası:
Ziraat Bankası 27 Ağustos 1888 tarihli Nizamname ile
kurulmuştur. 1867'de kurulan Menafi Sandıkları'nın
yerini almış 61an bu bankanın sermayesi şöyle
oluşmuştur:
1) 1886-87 Mali yılı sonuna kadar Menafi
Sandıkları'nda biriken para,
2) Bu sandıkların alacakları,
3) 1887-88 Mali yılından başlamak üzere aşar
vergisine yapılan % 1,5 oranındaki zammın hasılatı
Buna göre %10 olan bu verginin oranı % 1 1,5'a
çıkarılmış oluyordu,
4) Bankanın kuruluşundan itibaren sağladığı karlar.
Bankanın bu şekilde oluşacak sermayesi 10 milyon
Osmanlı Lirasına ulaşınca aşar vergisinin desteği
kaldırılacaktı. Nitekim 1909 yılından itibaren aşar
hasılatı katkısı yarıya indirilmiştir.
Kuruluşunda bankanın organizasyonu, Istanbul merkez
olmak üzere her vilayet merkezinde ve tarımsal bölge
olarak önemli olan her kazada bir şube esasına göre
ayarlanmıştı. Banka çitfçilere ipotek karşılığı
kredi veriyordu. Nafia Nezareti'ne bağlanmıştı.
Mevduat kabul edip bu mevduata faiz ödeme siyasetini
benimsemişti. Nitekim üç ay vadeli mevduata % 4 faiz
ödüyordu. Vadesiz mevduata faiz ödemiyordu.
Banka, izlediği kredi politikasına göre, ipotek
karşılığı veya hiçbir arazisi olmayan çiftçiye
toprak sahibi birinin kefaleti ile kredi açıyordu.
Açılacak kredinin sının banka şubesinin sermayesine
göre 50 liradan 150 liraya kadar çıkıyordu. Tek bir
çiftçi için geçerli olan bu sınırlanmış kredi için %
6 faiz, % 1 de masraf olmak üzere % 7 faiz
alınıyordu.
Banka 1889-90 mali yılında 18.206 çiftçiye 162.832
Osmanlı Lirası kredi vermişti. Bu rakamlar 1908-09
mali yılında sırasıyla 278.663 çiftçi ve 1.153.011
Osmanlı Lirasına yükselmiş bulunuyordu. Ziraat
Bankası, kuruluşundan 1909 yılına kadar kendi
kaynakları ile büyüyen bir banka olmuştur,
denebilir. Sağladığı karlar kredi sermayesine kaynak
teşkil etmiştir.
11) Selanik Bankası:
Adı Selanik Bankası olmakla beraber, merkezi
İstanbul olarak 1888 yılında kurulan bu bankanın
kurucuları Osmanlı Bankası, Paris' de Konptuar
Eskont, Avusturya Kraliyet Bankası, Macar Bankası,
ve Selanik'de zamanın önemli iş adamlarından olan
Alatini Kardeşler idi. Banka her türlü bankacılık
işlemleri yanı sıra aşar mültezimliğini ye her türlü
bayındırlık işlerini de yürütmeyi görev kabul
ediyordu. Merkez İstanbul olmak üzere Selanik,
Manastır, Kavala, İzmir, Üsküp, Edirne, Beyrut,
Dedeağaç, Drama, Samsun ve Iskeçe'de birer şubesi
ile Gümülçine, Kumanova ve Suffi'de büroları vardı.
Bankanın sermayesi, her biri yansı ödenmiş 500 Frank
nominal değeri olan 4.000 adet hisse senedinden
oluşan 2 milyon Frank idi. Bankanın sermayesi
devamlı artırmak suretiyle 1909'da 20 milyon Frank'a
kadar çıkarılmıştır. Buna Köre 1909 yılında bankanın
her biri 100 Frank değerinde 200.000 hisse senedi
bulunuyordu. Banka, 1889 ile 1909 yılları arasında %
5 He % 10 arasında değişen temettü dağıtmıştır.
'Nominal değeri 100 Frank olan hisse senetlerinin
borsa değeri 1905'de 181 Frank'a kadar yükselmiştir.
1909 yılında Bankanın Yönetim Kurulu aşağıdaki
kişilerden oluşmakta idi: Andre Benac (Başkan), L.A.
Lohndtein, W.d'Adler. Jacques Bourget, i. Fernandez,
M. Kraus, Joseph Misrachi, E. Salom, John Valsco, Th.
Motet, Kont Jean Stadnicki, Alfred Mizrahi (Bankanın
direktörü), M. Morpurgo ve E. Maulwurf
(Murakıplar)
12) Midilli Bankası:
Bu banka 1891 yılında o devirde İstanbul'un en
önemli bankeri olan ve Padişah Abdülhamid 'in mali
danışmanı olduğu söylenen Zarifi ile Midilli'deki
Rum ve Türk iş adamları tarafından kurulmuştur. Bu
bankanın özelliği de, o devirde kurulan diğer bazı
bankalar katibi, bankacılık işlemleri yanı sıra
mültezimlik de yapmak idi. Bankanın merkezi
Istanbul' daydı. Midilli, İzmir, İskenderiye,
Selanik, Atina'da birer şubesi ve Dikili, Nazili,
Söke, Ayvalık, Atosdağı, Sakız adası, Plumari ve
Ayasoo'da büroları vardı
Bankanın sermayesi 1894 yılında her biri 11 Osmanlı
lirası veya 250 Frank değerinde tamamı ödenmiş
24.000 hisse senedi ile 264.000 Osmanlı Lira sı veya
6 milyon Frank idi. Fakat banka, gemicilik işleri
ile Ereğli Kömür madenlerinin işletmesine de
iştirakçi bulunuyordu. Bu iki iş pek iyi gitmemiş ve
bankaya büyük zararlar yüklemişti. Bunun üzerine
1895 yılında toplanan Banka Genel Kurulu sermayesini
264.000'den 168.000 Osmanlı lirasına indirmiş ve 11
Osmanlı lirası olan hisse senetlerinin değerini 7
Osmanlı lirasına düşürmüştü, 1909 yılında yine Banka
Genel Kumlunun karan ile sermaye 350.000 Osmanlı
lirasına, yani her biri 7 Osmanlı lirası değerinde
tamamı ödenmiş 50.000 Hisse senedine çıkarılmıştı
13) Türkiye Milli Bankası:
Bu banka 1908 devriminden sonra İttihat ve Terakki
Partisi'nin iktisatta millileştirme politikasına
bağlı olarak kurulan "Milli Şirketler' grubunda yer
almaktadır. Nisan 1909 tarihinde kurulan bu
bankanın amacı, milli ticaret ve sanayii,
madenciliği, kamu hizmeti ve yatırımları teşvik idi.
Ayrıca bu banka; iskonto, avans, kredi, tahvil ve
hisse senedi ihracında bütün emisyon işlerini de
sürdürecekti. Aslında banka, Osmanlı-İngiliz
ortaklığı idi.
Bankanın sermayesi % 25'i ödenmiş her biri 11
Osmanlı lirası değerinde 100.000 hisse senedi ile
1.100.000 Osmanlı Lirası idi. Bu sermaye, banka
sahiplerinin genel kurulu kararı ile 3.300.000
Osmanlı Lirasına kadar yükseltilebilecekti.
Bankanın yönetimi 12 ile 16 arasında değişen, her
biri en az 100 hisse senedi sahibi bir yönetim
kurulu tarafından yürütülmekte idi. Bu üyelerden en
az üçünün Osmanlı tebası olması gerekiyordu.
Kuruluşta bankanın yönetim kurulu Üyeleri şu
kişilerden olmakta idi: Sir Henry Babington Smith,
Sir Adam Black, Sidney, N. Meyer, Hüseyin Cahit Bey
(meşhur gazeteci), Ahmet Cemal Bey (Bahriye Nazın
Cemal Paşa) F.E. Whittall, Hugo Baring, Henry
Birghenough, G.S. Gülbenkyan, Reşit Sadi Bey, Nail
Bey. Bu yönetim kurulu üyelerinden altısı Londra'da
ikamet eden özel bir komiteyi oluşturuyordu.
|
|