Kambiyo
Denetimi
Kambiyo kontrolü sistemi geniş bir şekilde Büyük
Dünya Bunalımı sırasında uygulamaya konulmuştur.
Bugün birçok ülkede uygulanan bu sistem, döviz
piyasasına yönelik diğer müdahalelerden çok daha
yaygın ve etkilidir. Başlangıçta geçici önlem olarak
uygulanmaya başlanmışsa da zamanla birçok ülkede
yaygın bir iktisat politikası haline gelmiştir.
Kambiyo ve döviz kontrolünün (ya da döviz kuru
kontrolünün) amacı, döviz kun1nu sabit tutmak ve
böylece paranın dış değerinin düşmesini (ya da
yükselmesini) önlemeye çalışmaktır. Bir ülkenin
ödemeler dengesi açık verdiği zaman hiçbir önlem
alınmadığında kambiyo kuru sabit tutulacak olursa
döviz talebi daha da genişler ve resmi döviz kuru
yanında ikinci bir kur (serbest piyasa kuru ya da
karaborsa kuru) oluşur. Kambiyo kontrolü, döviz
talep artışını sınırlamak, döviz arzın} genişletmek
amacını güder. Aslında bu sistem, arz edilen
dövizlere devlet adına el koyar. Çeşitli yollardan
döviz elde edenler, bu dövizleri değişmez bir kur
üzerinden devlete ya da devletin göstereceği
kuruluşlara satmak zorundadırlar. Devlet, bu şekilde
el koyduğu dövizleri gereksinme oranında dağıtma
yetkisine sahiptir. Yani, bütün arz
yetersizliklerinde olduğu gibi burada da bir çeşit
tayınlama yöntemi uygulanmaktadır (Türkiye'de
uygulanan maksimum 500 Dolarlık turist dövizi gibi).
Böylelikle döviz arz ve özellikle talebi kontrol
edilerek döviz kulU sabit tutulmaya
çalışılmaktadır.
Kambiyo kontrol sisteminde döviz alış ve
satışındaki serbestlik çeşitli derecelerde olmakla
birlikte, kaldırılmıştır. Herkes elde ettiği
dövizleri, belli bir süre içinde kamunun gösterdiği
bankalara satmak zorun dadır, bu zorunluluğa
uymayanlara çeşitli yaptırımlar uygulanabilir. Döviz
satışları da kamunun iznine bağlıdır. Kamu otoritesi
döviz taleplerini gerek kullanılma amacı ve gerek
miktar açısından kontrol edebilir ve döviz
dağılımını bu ilkelere göre yapabilir.
|