Bireysel Emeklilik Sisteminin Genel Yapısı (BES)
Bireylerin emekliliğe yönelik tasarruflarının yatırıma
yönlendirilmesi ile;
• Bireylere emeklilik döneminde ek bir gelir sağlanarak refah
düzeylerinin yükseltilmesi,
• Ekonomiye uzun vadeli kaynak yaratılarak istihdamın artırılması,
ekonomik kalkınmaya katkıda bulunulması
hedeflenmektedir.
Bireysel emeklilik sistemi birikim modeli olarak emeklilik fonları
üzerine inşa edilmiştir. Emeklilik fonları nitelik
itibarı ile, kişilerin aktif çalışma hayatlarında
kazandıkları gelirlerinin bir bölümünü
emekliliklerinde harcamak amacı ile tasarruf
etmeleri ve bu tasarruflarını çeşitli yatırım
araçlarında değerlendirme talepleri sonucunda oluşan
fonlardır.
Diğer bir anlamda bireysel emeklilik fonu; çalışanların, çalışma
hayatları boyunca elde ettikleri gelirin bir bölümü
ile kendi emeklilik dönemlerini finanse etmeleridir.
Bunun için çalışanların emeklilik dönemi öncesinde
periyodik bir gelire sahip olmaları ve gelirlerinin
% 5 - %10 gibi bir oranını her ay düzenli olarak bir
(veya birden çok) fon içerisinde tasarruf etmeleri
gerekmektedir.
Bireysel emeklilik fonlarını diğer kurumsal yatırım
enstrümanlarından ayıran en önemli özellik; çeşitli
yaptırımlar taşıyan bir sözleşme ile üyelerin
sisteme yapacağı periyodik ödemelerin (istisnai
durumlar hariç olmak kaydı ile), emeklilik
tarihinden önce geri çekilemeyecek şekilde garanti
altına alınmış olmasıdır.
Sisteme iş hayatının başlangıcında giren bir çalışan ortalama 25 -
35 yıl gibi uzun bir zaman dilimi boyunca düzenli
olarak prim ödemekte, oluşan birikimin gelir
sigortası yöntemi ile yaklaşık 15-20 yıl süren bir
emeklilik dönemi içerisinde düzenli aylıklar halinde
çekilmekte veya emeklilik dönemi başlangıcında toplu
biçimde emekliye / lehdara ödenmektedir.
Emeklilik sistemleri maaş esaslı ( defined benefit) veya prim
esaslı (defined contribution) olabilmektedir. Maaş
esaslı sistemlerde fona yapılan katkıların tutarı
ile sağlanan emeklilik gelirleri arasındaki ilişki
aktüeryal hesaplar yoluyla izlenir ve gerekli
görüldüğünde katkı paylarında ya da maaşlarda
değişiklik yapılarak sistem revize edilir. Sosyal
Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur maaş esaslı emeklilik
programları uygulamaktadırlar. Bu kurumlar finansal
yapılarında meydana gelen açıklarının kapatılması
amacıyla zaman zaman prim yada maaş ödemelerinde
değişiklikler yapma yöntemlerini seçmektedirler. Bu
revizyon yapılamadığı durumda fonların
yükümlülüklerini karşılayamaması yani fonun zor
duruma düşmesi, ya da tam tersine üyeler sınırlı bir
maaş alırken fonun gereğinden fazla zenginleşerek
büyümesi sonucu ortaya çıkabilmektedir.
Prim esaslı sistemlerde sabit yada değişken esaslarla kesilen
primler ve bu primlerin değerlendirilmelerinden elde
edilen getiriler (masraf ve komisyonlar düşüldükten
sonra) çalışanların hesaplarında izlenir. Emeklilik
döneminde kişiye ödenen maaş ya da diğer
yükümlülükler kişinin hesabında birikenlerle
sınırlıdır. Bu sistemin olumsuz yanı portföy
yönetiminden veya sistemden kaynaklanan tüm
risklerin o sisteme dahil olanlar tarafından
üstlenilmesidir. Birikimli Hayat Sigortaları ve
Bireysel Emeklilik Sistemleri katkı esaslı sistemler
arasında yer almaktadır.
Bireysel emeklilik sistemlerinin yönetimi; gelirlerinin
tahsilatından, portföy yönetimine, takas ve
saklamadan, emeklilik maaşının dağıtımına, talep
halinde toplu ödemelerin yapılmasına kadar kapsamlı
bir süreci içermektedir.
Maaş esaslı sistemlerin sorunları: Bilindiği gibi maaş esaslı
sistemler kamusal emeklilikte kullanılan ve dağıtım
ilkesi ile zorunlu olarak uygulanan sistemlerdir.
Maaş esaslı bir emeklilik sisteminde; aktüeryel yapı doğru kurulmuş
olsa dahi, portföy yönetiminin zayıf olması yani
katkı paylarının plasmanından sağlanan verimin
yetersiz olması, sistemin zayıflamasına
yükümlülüklerin yerine getirilememesine yol
açmaktadır. Bu durumda emeklilik yatırım fonları
zarar etmektedir. Prim esaslı bir sistemde ise
yetersiz verim, sisteme yeni girişleri
kısıtlayarak, sistemden çıkışları arttırır ve
emeklilik yatırım fonu için sorunlar
yaratabilir. Bu sistemde yer alan sorunların giderilmesine yönelik
olarak geliştirilen tonlama sistemlerinde
uygulanmakta olan portföy yönetim uygulamaları
yatırım fonları alt yapısı ile çalışmaktadır.
Emeklilik sistemlerinin özelleşmiş bulunduğu ülkelerde çalışanlar,
öncelikle emeklilik günlerinde sağlamak istedikleri
gelirin tutarının ne kadar olması gerektiğine ve bu
geliri elde edebilmek için hangi düzeyde bir riske
kazanabileceklerini saptamalıdırlar. Kendileri ya da
bu konuda uzmanlaşmış yatırım danışmanlarının
yardımı ile, sağlamak istedikleri geliri elde
edebilmek için, hangi emeklilik fonuna veya
fonlarına, ne düzeyde ve ne süreyle prim ödeyerek
katılmaları gerektiğini belirlemelidirler.
Türkiye'de kanunla kabul edilen düzenlemede emeklilik fonları
portföy yönetiminin, kurum dışındaki uzman
kuruluşlar (portföy yönetim şirketleri) tarafından
gerçekleştirileceği hükme bağlanmıştır. Emeklilik
şirketinin SPK'dan portföy yönetim belgesi almış
olan portföy yönetim şirketlerinden belirlenen
kriterlere uyan ve SPK tarafından uygun
görülenleriyle portföy yönetim sözleşmesi imzalaması
gerekmektedir. Portföy yönetiminde uzmanlaşma önem
taşımaktadır.
Bireysel Emeklilik
Sisteminin Özellikleri
Bireysel emeklilik sisteminin genel özelliklerini aşağıda yer
aldığı gibi özetleyebiliriz;
• Kamu sosyal güvenlik sistemine alternatif değil tamamlayıcı
niteliktedir.
• Katılım zorunlu değildir (gönüllülük esası)
• Belirlenmiş katkı esasına dayanır
• Birikimleri tercihe göre yönlendirme hakkı vardır
• Birikimler bireysel hesaplarda ayrı ayrı izlenir
• Bireysel emeklilik hesabı başka bir şirkete aktarılabilir
• Kamu, gözetim ve denetimden sorumludur
• Bireysel emeklilik sisteminde hizmet sunumunda uzmanlaşma
öngörülmüştür
• Şeffaflık ve katılımcıların bilgilendirilmesi önemlidir
Bireysel Emeklilik
Sisteminde Kavramlar
Bireysel emeklilik tasarruf ve yatırım sistemi kapsamında geçerli
olan önemli kavramlar aşağıda yer almaktadır:
a) Katılımcı: Emeklilik sözleşmesine kendi ad ve hesabına taraf
olan gerçek kişidir.
b) Katkı payı: Emeklilik sözleşmesi hükümlerine göre ödenmesi
gereken tutarı ifade eder.
c) Şirket: Emeklilik şirketidir
d) Fon: Emeklilik yatırım fonunu ifade etmektedir
e) Portföy yöneticisi: Kuruldan portföy yöneticiliği yetki belgesi
almış ve Kurulca uygun görülen portföy yönetim
şirketidir
f) Saklayıcı: Emeklilik yatırım fonu portföyündeki varlıkların
saklandığı ve Kurulca uygun görülen saklama
kuruluşudur.Bu kuruluş Takas ve Saklama Bankası
A.Ş.'dir.
g) Bireysel emeklilik hesabı: Emeklilik sözleşmesi çerçevesinde
katılımcı ad ve hesabına ödenen katkılar ve bu
katkılara ilişkin her türlü getirinin katılımcı
bazında izlendiği hesabı belirtir.
h) Birikim: Bireysel emeklilik hesabındaki katkılar ile bunların
getirilerinin toplamıdır.
ı) Bireysel emeklilik aracıları: Her ne ad altında olursa olsun
herhangi bir emeklilik şirketine bağlı olmaksızın bir sözleşmeye
dayanarak, daimi bir surette emeklilik şirketlerinin
emeklilik sözleşmelerine aracılık eden veya bunları
emeklilik şirketi adına yapan gerçek veya tüzel
kişileri ifade eder.
|