Osmanlı Devleti Döneminde Bankacılık
Osmanlı İmparatorluğu’nda bankacılığın 1856 yılında kurulan Osmanlı
Bankası ile başladığı yaygın olarak kabul edilen bir
görüştür. Osmanlı Bankası’nı İmparatorlukta faaliyet
göstermiş diğer yabancı bankalardan ayıran en önemli
özellik, bankaya 1863 Anlaşması ile para basma
ayrıcalığının tanınmış olmasıdır. Bu bankaya devlet
bütçesini denetleme yetkisi verilmiştir. Tüm
bunların karşılığında banka hükümete teminat
karşılığı kısa vadeli avans vermekle yükümlü
tutulmuştur. 1863 yılında, çiftçilere uygun
koşullarda tarımsal kredi verilmesi amacıyla
Memleket Sandıkları kurulmuştur, 1888 yılında
tarımsal kredilendirmeyi devlet denetimine alacak
olan Ziraat Bankası, ilk devlet bankası sıfatıyla
kurulmuştur. (Özdemir, 2003: 871)
Osmanlı İmparatorluğu’nun, Batı ülkelerinin XVIII ve
XIX. yüzyıllarda gerçekleştirdikleri Sanayi
Devrimi’ni gerçekleştirememesi, hatta İmparatorluk’
un son dönemlerinde sanayi ve ticari yaşamdaki
duraklama, ekonominin dışa açık, dışa borçlu, dışa
bağımlı hale gelmesi, bankacılığın oluşması,
gelişmesi ve yapısı üzerinde etkilerini
göstermiştir. 1847’den Cumhuriyet’in ilan edildiği
1923 yılına kadar geçen süre içinde, para ve kredi
piyasasında etkili olan bankalar, daha çok yabancı
sermaye tarafından veya yabancı iştiraki ile
kurulmuş olanlardır (Akgüç, 2007: 7).
Yabancı bankaların Türkiye’deki faaliyetleri Osmanlı
İmparatorluğu’nun son dönemlerinden bu yana, farklı
yoğunluklarda da olsa her zaman mevcudiyetini
korumuştur. Türkiye’deki yabancı sermayeli bankalar
uzunca bir dönem, hem sayıca hem de faaliyet
alanları bakımından dar bir çerçevenin içinde
kalmışlardır. Çok uluslu bankaların gözü esasında
uzun süredir Türk bankalarının üzerinde olmakla
birlikte daha önceki dönemlerde bu tür girişler için
koşullar ve dolayısıyla zamanlama uygun değilken
koşulların daha uygun hale geldiği bir döneme
girilmesiyle uzun zamandır sürdürülen “izleme”
aşamasından “girişim” aşamasına geçilmiştir (Akçaoğlu,
2005,1).
Osmanlı İmparatorluğu’nda şube açarak faaliyet gösteren yabancı
bankalar; Fransız kökenli Credit Lyonnais ve Banque
Française Des Pays Orient; Almanya kökenli Deutsche
Palestina Bank, Deutsche Orient Bank, Deutsche Bank;
İngiliz kökenli British Oriental Bank, Anglo-Palestina
Company, Ioninian Bank Ltd.; İtalya kökenli Societa
Commerciale d’Oriente, Banco Di Roma, Banca
Commerciale İtaliana; Yunanistan kökenli Atina
Bankası ve Şark Bankası; ABD kökenli Guarantee Trust
Co. Of New York ve American Exprees Co.; Avusturya
kökenli Wiener Bankverein; Romanya kökenli Marmaras
Blank ve Şürekası; Hollanda kökenli Hollantse Bank
Uni. N.V.’dir (Akgüç, 2007: 9).
|